11月17日,笔者在晓街乡麦场村采访到,一事一议财政奖补政策让麦场村的“堵心路”变成了“希望路”、“致富路”。
记者在晓街乡麦场村村头组看到,各种机械紧张运作,村民男女老少齐上阵,一派如火如荼大干硬板路建设的场面。村党总支书记尹家虎告诉笔者,多年来,麦场村村委会到村头组的多处段路,就是一条1米多宽的崎岖小路,沿线村民运输物资只能靠人背马驮摩托车拉。由于路窄坡陡沟壑多,运输物资的驴、马、摩托车一不小心也会发生跌入山谷的危险。村两委想群众之所想、急群众之所急,在
“一事一议”财政奖补项目支持下,着力解决群众最关心、最迫切的交通瓶颈制约问题,在深山峭壁中劈山凿石开“天路”,同时结合产业发展规划,大力改善基础设施条件,不仅解决了群众出行难题,也为产业发展增强了后劲。今年麦场村村头组,上麦场组列入2013年“一事一议”财政奖补硬板路建设项目,政府给予水泥补助,群众集资,投工投劳,计划建设2.7公里,目前已建设1.2公里,相关工作有序推进。
麦场村村头组小组长尹恩信告诉笔者,麦场村村头组,在
“一事一议”财政奖补项目的支持下,政府财政给水泥奖补,当地村民通过“一事一议”集资9万多元,积极投工投劳,克服施工恶劣条件,通过短短1个多月的时间,就修成了一条1.2公里机动车辆可以任意来往的硬板路,实现了当地村民几代人渴盼已久的愿望,不仅让3个村民小组1000多群众走上了宽阔平坦的大路,也将让当地的产业发展走上了快速通道。
麦场村村头组村民黄凤美告诉笔者,她家家庭情况特殊,因老伴常年生病导致家境贫寒,但村委会组织建设硬板路这种造福子孙的大好事,他们马上向亲戚朋友借了3000块钱交到组上,参加投工46个,现在硬板路建好了,出行方便了,他们非常高兴。
“一事一议”财政奖补项目,犹如一场“及时雨”,缓解了晓街乡党委、政府因财力不足解决不了的问题和老百姓因资金不足盼了多年项目的焦灼心田。自项目实施以来,晓街乡充分发展互助型组织的组织和先锋引领作用,村干部的腰板硬了,说话的声音大了,工作劲头足了,多年未见办公益事业的热劲来了,村“两委”班子成员的工作积极性明显提高,村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力也得到了进一步增强,党群干群关系日趋融洽,有力解决了制约村级经济社会发展的瓶颈。

近日,在勐底村考腊自然村,一辆辆拖拉机正忙着运送沙石,搅拌机隆隆作响,村民们都在忙着平整路基、搭模、摊铺混泥土、平整磨光,横贯全村的一条宽阔的硬板路逐渐呈现在人们的眼前。新建硬板路宽4米至10米不等,铺灌厚度均在30公分左右。

10月17日,站在新修建的水泥桥上,四川省泸州市叙永县两河镇天生桥村1组的81岁老人赵发文十分高兴,她高兴地说:“盼了几年都没有修好的桥,在短短几个月内变成了现实。”这桥,就是该县2010年以来实施“一事一议”财政奖补制度有效实施的村级公益设施事业建设项目之一,然而,像这样靠村上难以实施的建设项目,截至目前,全县就完成了320多个,受益近30万人。2010年,叙永县被列入全省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点重点县,村级公益设施事业建设自此翻开了崭新的一页。

随着农村经济的不断发展,农民收入的持续增多,考腊自然村在新家园行动计划的有力拉动下,民居房焕然一新,家家户户庭院干净整洁、宽敞明亮,畜禽圈养,人畜分离,村民的生产生活条件得到了极大改善,而坑坑洼洼的进村土路极大影响了村容村貌,也影响村民出行和生产发展,在党的群众路线教育实践活动民情调研中,群众对进村土路硬化愿望强烈,投工投劳参与建设积极主动。

奖补提速 村级设施建设刷新历史

为解决考腊村群众这一最盼的事情,在上级有关部门的大力支持下,勐底村积极通过“一事一议”财政奖补项目争取水泥,群众积极筹资捐款、集沙集石、投工投劳,掀起了硬板路建设的又一轮新高潮。正在建设的硬板路连接考腊自然村3个村民小组252户农户,全长2.1公里,是该村生产生活的主干道。目前,已按高标准建成硬板路1.5公里,争取水泥523吨,群众筹集资金9.4万元,投工投劳3100个。同时,该村积极响应“森林永德”的建设要求,在道路两旁预留坑塘,计划移栽芒果、坚果、冬青树、三叶梅等经济林木、常绿乔木和观赏性藤本作物。新建成的硬板路既方便了群众的生产生活,又净化了村庄空气,美化了村庄环境,使村组基础设施与新家园相得益彰。

“根本没有想到,村子里一下就修建了水渠、水泥路,这样的变化实在是太大了。”10月17日,蹲在投入使用的水渠上,看着渠里哗哗的流水,两河镇双狮村2组的李佳荣有说不出的高兴。他告诉笔者,该村严重缺水,尤其是以前遇上干旱,大部分稻田就会大大减产,群众都把约70亩的稻田改成了土地进行种植,现在有水了,又把土地改成了稻田;而在搞其他致富门道的时候,路又烂,往往只能是在心里想想而已。“这样快的建设,完全是给大家搭建起了致富桥。”

随着考腊自然村进村硬板路的修建,勐底村已完成全村村庄主干道及入户路的硬化,共修建硬板路14.3公里,改变了以往村民晴天一身灰雨天一身泥的状况,深受群众的拥护和好评。

88bifa必发官网登入 ,走进该村,笔者看到,一条雪白的水泥路,在村庄里蜿蜒一直延伸到远处,偶尔,三三两两的摩托车拉着货物快速行驶;一条1米多宽的水渠从公路下的涵洞穿出,把成片的稻田串联了起来。

据该村村支书谭平介绍,从去年开始,该村在实施“一事一议”财政奖补制度的过程中,整合各方资金,在短期内投入200多万元,有效实施3口池塘、5.2公里水泥路、3公里便民路和3公里沟渠的建设,大大改善了该村群众的生产和生活条件,建设首次刷新了历史,“不过,这样的建设速度,我以前也是不敢想的,都是受益于国家的好政策。”

据了解,从2010年开始,该县实施“一事一议”财政奖补政策,按照村民自愿,提倡集体经济投入,鼓励社会捐资赞助,将支农专项资金与上述资金捆绑使用,形成了“县、乡、村三级联动,齐抓共管,梯次推进”的工作机制。截至目前,全县已完成规划的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目320余个,已开工项目105个。据初步估计,村级设施建设是往年的10倍以上。

议事破难 打开建设瓶颈

其实,这样的建设速度,并不是一个意外。而是缘于“一事一议”财政奖补中的奖励扶助政策。

“这些公益设施要是靠村上,根本就修不起来。”谈起以前水渠、公路等村级公益设施事业建设,该村村支书谭平给笔者道出了苦衷。他告诉笔者,往往村上在修建公路、水渠等设施的时候,就资金而言,少则数万,多则数十万;与此同时,也存在土地协调和设施监管难等问题。“但是,现在有了财政奖补政策,建好了财政要给钱补助,群众筹资的积极性很高,以前不太现实做的事情,现在很容易就做好了。”

“现在牵着孙子在桥上跑都不怕,这个煤厂真是好!”在该镇天生桥村1组,笔者见到了81岁的赵发文老人。他告诉笔者,以前这里上千人过的桥,由于修建于上个世纪70年代,因年久失修,早已变成了危桥,“今年就有两辆摩托车从上面滚了下去,平时娃娃些在上面过都怕。”据该村村主任陈云力介绍,去年年底,该村群众和金惠煤业有限责任公司进行“一事一议”,该公司出10万元钱,村民再筹集部分资金,经过5个月的修建,一座宽敞的桥就修好了,并集体商议由金惠煤业进行管护。

据介绍,在“一事一议”财政奖补中,群众在民事民议、民事民决、民事民建、民事民管的程序进行自筹资金修建的基础上,财政按人平筹资及投工投劳不高于39元的标准给予50%的补助,这样一来,不仅解决了建设协调难、筹资难,企业与村民共建难,同时也破解了公益设施养护难的问题。

2010年,在村级公益设施建设中,该县实际总投资9870.25万元,其中,筹资筹劳2371.62万元,社会捐赠1307.91万元,村集体投入91.53万元;实际兑现财政奖补资金1050万元;整合资金4913.89万元%。完成村内道路607千米、建成村内桥涵2座、建成村内水渠9.4千米、整治塘堰5座,受益人口29万人。今年,截止8月底,全县已投入资金4930万元,完成硬化水泥路90千米,改建碎石路85千米,堰塘水窖2个。

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